关于对朝阳市十一届人大五次会议

第60号代表建议答复的函

蔡洪涛代表：

您提出的关于加强基层乡镇卫生院专业人才队伍建设的建议提案收悉，现答复如下：

为全面贯彻落实党的十九大提出的“实施健康中国战略”， 坚持“大健康、大卫生”理念，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，促进卫生健康事业“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。我市积极推进基层卫生服务体系建设，筑牢基层医疗卫生服务网底。2018年辽宁省提出《“健康辽宁”2030规划纲要》，持续提升基层服务能力，改善服务质量，并根据辽宁省卫生健康委员会《关于印发辽宁省“优质服务基层行”活动方案的通知》（辽卫办发[2018]461号），在全市范围内开展“优质服务基层行”活动，逐步推进基层服务能力建设，力争通过3-5年的建设，使乡镇卫生院普遍达到规范标准。截至目前，我市有两家乡镇卫生院，社区卫生服务中心达到国家推荐标准，两家达到基本标准。根据《关于印发2020年基层卫生人才能力提升项目实施方案的通知》（国卫基层便函[2020]10号），进一步提高基层人才能力，以线上基础培训与线下实操培训相结合的方式开展基层卫生人员业务培训。稳步提高在岗乡村医生待遇收入，及时落实乡村医生各项补助；确保离岗乡村医生养老待遇政策落实。

一是坚持政府主导和社会协同相结合，加强乡、村全科医生培养与使用；完善乡镇卫生院、村卫生室卫生技术人才“县管乡用”、“乡聘村用”的用人制度；推进高校医学专业毕业生免试申请乡村医生执业注册工作，鼓励高校毕业生扎根乡村、服务乡村，放宽学历，给予相应的待遇。

二是建立紧密型医疗共同体，形成部门联动统筹推进机制，实现一体化综合推进。加强医共体成员单位能力建设，积极落实 “大病不出县”两年行动计划，加大人才培养力度，鼓励医疗专业技术人员下沉，逐步提高基层医疗服务能力和服务水平。

三是重点培训各种适宜技术，包括常见病，多发病诊疗，慢性病管理，健康教育，中医药服务技术，尤其要大力推广中医适宜技术，适当招聘中医专业人才。

四是重点强化全科医学理念，为基层医疗机构输送优质的卫生技术人员，逐步从专科医生向全科医生转化。加强原有乡镇卫生院专业技术人员培训，提高基层常见疾病的救治能力。

                           朝阳市卫生健康委员会

                               2021年4月16日